河湖水域和岸線空間是國土空間的核心構(gòu)成要素,涉及國土空間“三區(qū)三線”各個方面。劃定河湖水域和岸線空間,是水生態(tài)空間保護與利用的重要基礎(chǔ)工作,是 國土空間實現(xiàn)“多規(guī)合一”的重要支撐,是新時代水利補短板、強監(jiān)管的有力抓手。我院近年主持或參與編制了“長江干流(安徽?。┌毒€保護與利用規(guī)劃”、“安徽省淮河干流岸線保護與利用規(guī)劃”、“巢湖岸線保護與利用規(guī)劃”,正在編制“長江經(jīng)濟帶(安徽省)水資源保護與利用空間布局方案”。通過理論探索和實踐總結(jié)認為,河湖水域岸線空間劃定關(guān)鍵技術(shù)如下。
科學劃定河湖水域岸線空間。根據(jù)河湖特性、水工程設(shè)施等具體情況,合理確定河湖水位和水工程邊界,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準,劃定河湖管理與保護范圍,明確水生態(tài)空間管控邊界,構(gòu)筑河湖綠色保護帶,維護水生態(tài)安全。
合理制定水利發(fā)展總體布局。根據(jù)流域區(qū)域水資源配置、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水風險防控等提出的新要求,制定水利發(fā)展總體布局,提出水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體方案,為重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)留空間。
充分利用新技術(shù)新方法。充分利用最新的地圖數(shù)據(jù),結(jié)合飛控測繪、遙感影像、衛(wèi)星定位等技術(shù)手段,對地圖數(shù)據(jù)進行補充修正,保障水生態(tài)空間劃定數(shù)據(jù)的實效性和準確性。
注重與生態(tài)保護和永久基本農(nóng)田紅線的協(xié)調(diào)。與自然資源和環(huán)保部門溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)各部門成果“一張圖”,河湖水域和重大水利工程空間劃定與生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田紅線協(xié)調(diào),納入國土空間規(guī)劃。